ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ БАНКОВСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧАСТИЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЦБ РФ С.М.ИГНАТЬЕВА

Сегодняшняя государственная денежная политика и система бюджетного федерализма разводит на разные позиции Центр и региональных участников денежно-финансовой сферы.

О существующих проблемах в отечественной банковской сфере шла речь на встрече первых лиц ЦБ РФ с представителями Регионального бюро Ассоциации российских банков (руководитель - Гарегин ТОСУНЯН), в числе которых был и глава Пермского банковского союза (ПБС), декан экономического факультета ПГУ Юрий МИРОЛЮБОВ. Одной из основных тем, обсуждаемых на данной встрече, была проблема чрезмерной (около 90 процентов) концентрации капиталов в столице. Однако что-либо реально противопоставить экспансии москвичей на местах вряд ли возможно. Единственный выход, по мнению Юрия Миролюбова, - оказание поддержки региональным банкам со стороны государства в лице ЦБ и региональных органов власти. В этой связи весьма актуальным представляется предложение региональным банкам, высказанное главой ЦБ Сергеем Игнатьевым, поучаствовать в тендере на реализацию программы МВФ по кредитованию в 2003 году отечественных предприятий малого и среднего бизнеса.

Противоположные позиции стороны заняли в вопросе о величине капитализации российских банков. Большинству региональных банков выполнить требование ЦБ об увеличении собственного капитала к 2007 году до 5 млн. евро будет весьма непросто. Представители ЦБ предлагают мелким банкам объединяться, если не удастся увеличить собственную капитализацию другим образом. Благие, в принципе, намерения Центробанка (в теории, чем больше капитализация, тем надежнее банк) вызывают на местах тихий ропот - у каждого коммерческого банка свои интересы и свои собственники, которым будет отнюдь непросто прийти к компромиссу и выполнить столь сложную в технологическом плане операцию, как объединение. По мнению Юрия Миролюбова, в данном вопросе необходим взвешенный подход: все вновь создаваемые банки должны удовлетворять новое требование, а вот мелкие местные банки, которые своей живучестью после кризиса 1998 года наглядно доказали свое право на существование, можно и не подвергать данной процедуре.

В принципе, "регионалы" готовы согласиться с политикой ЦБ, но хотят добиться и для себя определенных преференций со стороны государства. Например, как отметил г-н Миролюбов, на суд руководства ЦБ было вынесено предложение о внедрении системы государственного рефинансирования, изменения некоторых нормативов ЦБ и налогов, что позволило бы понизить себестоимости банковских услуг, следовательно, повысить прибыльность банков. Обсуждалась идея снижения норматива отчислений в фонды обязательного резервирования (сегодня на эти цели отвлекается до 10 процентов банковских средств, что в целом по России в денежном выражении составляет около 145 млрд. рублей). Не получило поддержки руководства ЦБ и предложение представителей Регионального бюро дать банкам самостоятельность в определении рисков при кредитовании и размеров отчислений по ним в резервный фонд. Большинство этих вопросов, как заявил г-н Игнатьев, относятся к категории принципиальных в денежной политике государства и не будут пересматриваться в ближайшее время.

Если большинство предложений "регионалов" руководство ЦБ отвергло, то над разрешением совмещения должностей кассира и операциониста в главном банке страны обещали подумать. Поддержана инициатива снизу и по созданию на местах кредитных бюро для обмена информацией о заемщиках банковских средств - в ЦБ даже пообещали подготовить соответствующую нормативную базу.

Что ж, начало конструктивному разговору положено. Главное финансовое учреждение страны, по крайней мере, обратило свое внимание на проблемы игроков в банковской сфере.